对外投资合作指南（澳大利亚）-数字经济发展情况及相关规定

6. 数字经济发展情况及相关规定

6.1 数字经济责任部门

2017年，澳大利亚政府设立宽带、通信和数字经济部（Department of Broadband, Communications and the Digital Economy）负责与数字经济和信息经济有关国家政策。2013年，相关职能移交通信部（Department of Communications），2015年移交通信和艺术部（Department of Communications and the Art），2020年该部与基础设施、交通、城市和区域发展部合并成为基础设施、交通、区域发展和通信部（简称基础设施部，Department of Infrastructure, Transport, Regional Development and Communications）。

2022年6月工党政府做出行政安排，将“经济领域数字化合作”职能移交工业、科技和资源部（简称工业部，Department of Industry, Science and Resources），将“信息经济相关政策”职能移交基础设施、交通、区域发展、通信和艺术部（简称基础设施部，Department of Infrastruture, Transport, Regional development, Communications and the Arts）。

总理内阁部（Department of the Prime Minister and Cabinet）设置数字科技工作组，负责数字经济总体发展战略的制定和推进。

同时，为推进政府数字化转型，澳政府于2016年10月设立数字化转型署（Department of Digital Transformation Agency），监督实施“数字化转型战略”，帮助政府实现“简单、清晰和快速的服务”，使澳政府“到2025年成为世界领先的数字化政府之一”。

6.2 数字基础设施建设情况

【基础网络能力】

澳大利亚于2009年正式推出国家宽带网络计划（NBN），拟建立新现代化光纤电信国家网络，原成本估算为374亿澳元，由联邦政府和私人共同出资。作为澳有史以来最大基础设施项目之一，该项目启动后不断延续或调整。2018年中旬该项目已达86%的计划区域覆盖度，计划于2021年最终完成，此时该项目预估成本已达510亿澳元。2020年9月，澳政府再次宣布对该计划进行价值45亿澳元的技术升级，并表示此举将帮助800万个家庭和企业联入高速宽带。2020年10月，联邦政府宣布到2023年升级NBN光纤，为200万个家庭提供服务，费用为35亿澳元。

澳大利亚与亚太市场连接良好，海底电缆从悉尼和珀斯延伸到新加坡、香港、关岛、夏威夷和新西兰。2021年澳大利亚互联网普及率已达到99%，大约1990万人接入或将接入“国家宽带网络计划”，5G网络覆盖达到50%以上，90%的企业可以使用超高速宽带网络，根据思科（CISCO）集团2020年编制的数字化成熟指数，澳大利亚在141个国家（地区）中名列前20位。

【应用基础设施】

澳政府高度重视多领域新兴技术与数字经济发展，曾提供2.2亿澳元升级导航与定位基础设施，目标是为澳全境提供精度到10厘米的GPS定位服务。

澳政府还制定《智慧城市计划》，对促进澳智慧城市相关的行业进行投资。 根据云景（CloudScene）公司数据显示，澳大利亚有286个数据中心，其中大部分托管设施位于布里斯班、悉尼和墨尔本的东海岸。主要数据中心市场位于：悉尼（89个）；墨尔本（46个）；珀斯（40个）；布里斯班（33个）；阿德莱德（25个）。 澳大利亚现有云服务提供商2591个。排名前五的数据中心运营商是：澳大利亚电讯、Equinix、AAPT、声乐通讯、NEXTDC；排名前五的云服务提供商是：澳大利亚电讯、声乐通讯、AAPT、管道网络、奥图斯。

【商用基础设施】

2021年，通讯运营商Telstra、Optus和Vodafne在澳大利亚主要城市都已推出5G技术服务，当前5G服务已覆盖澳总人口的1/3。Telstra和Optus分别在5G双频支持和5G网络独立访问技术方面取得领先，将进一步提高服务覆盖范围。澳政府已推出价值2210万澳元的“澳大利亚5G创新计划”，以支持私营部门对5G技术开展研究与实验，首轮投资于2021年1季度开启。澳Skype Muster卫星服务已开展远程教育和电子医疗技术支持服务，澳政府计划与企业合作，开发利用该卫星技术的教育产品，为接受远程教育的学生提供更多数据支持。

澳大利亚的电商企业还是以国际电商平台为主，主要电商企业有eBay澳大利亚站、亚马逊澳大利亚站、Catch、Kogan.com和The Iconic，其中eBay和亚马逊有较大使用量。

2019年，澳大利亚电商市场规模已超360亿美元，至少四分之三澳大利亚企业部分收入来自电子商务销售。约一半澳大利亚人选择使用信用卡或借记卡在线支付，使用电子钱包不到四分之一。但数字支付方式正在迅速取代现金甚至银行转账。

在使用电子钱包进行网上购物的人中，Paypal 拥有最重要市场份额（超过 60%）。Paypal的竞争者Stripe份额不到20%。根据AppMagic数据，截至2021年8月，PayPal是澳大利亚下载次数最多的金融应用程序，下载量约为99.5万次。

6.3 数字经济发展情况

【数字经济规模】

《2030年数字经济战略》披露，2021年澳政府已经完成近7000门高等教育IT课程，60%左右中小企业拥有数字化业务，已注册320万个.au域名，XTX市场指数中的69家公司有54家源于澳大利亚，数字经济的贡献率为5.5%，约合1390亿澳元。

【数字化重点产业】

完备的基础设施、经验丰富的高水平劳动力、需要技术解决方案的客户群，这些条件共同使得澳大利亚成为信息通信技术产业（ICT）活动的战略要地。许多世界知名品牌都进入澳大利亚，并开发利用澳ICT领域提供的优势。亚美亚（Avaya）、佳能（Canon）和IBM等全球知名企业都在澳大利亚建立了产品开发（R&D）设备中心；谷歌地图和华纳兄弟在澳设有基地；阿尔卡特朗讯、思科系统公司和美国计算机科学公司在澳设有全球业务运营技术援助中心；Logica CMG、路透社和印度Infosys公司将澳大利亚作为其全球风险降低的战略核心。

澳大利亚ICT产业劳动力领域广泛、技术高强，在架构和集成方面尤为突出，可以为不同行业公司提供有针对性、智能化和创新的解决方案。澳大利亚软件行业受益于相对较低的开发成本和高水平的劳动力，因此成为战略性ICT投资目标。IBM、佳能、思杰、EDS、富士通、谷歌和NEC等公司在澳大利亚建立了主要的软件开发设施。

澳大利亚创意数字产业较为发达，该产业每年获得超230亿澳元收入。与澳大利亚数字化电影业合作，动画故事片《快乐大脚》等作品赢得全球赞誉。详细了解澳大利亚ICT环境及优势，请登录澳大利亚贸易投资委员会（AUStrade）网站。

【数字技术渗透情况】

数字经济为澳经济带来巨大效益。据澳工业、科学、能源与资源部网站介绍，数字技术已渗透到澳各行业之中，并大大提升行业技术水平。澳在数字医疗、金融创新等领域，具领先优势。在国际经贸领域，数字贸易正为澳境内企业和消费者带来更多机会。

（1）农业。澳大利亚农业企业普遍采用自主导向、GPS定位农业机械和其他高科技设备，未来，无人机、大数据等技术，也将为澳农业生产提供广泛技术支持。

（2）制造业。澳制造企业普遍运用数字技术提高生产线现代化水平，人工智能、3D建模及3D打印技术都已融合到企业业务之中。

（3）矿业。澳采矿公司越来越多地采用数字技术提高生产力和安全性。利用无人驾驶火车及卡车运输铁矿石，在西澳地区较普遍。

（4）服务业。电子商务使用率和受欢迎程度在澳持续增长，在信用卡公司监测交易欺诈和保险公司设定收费标准等方面，大数据技术正在澳获得越来越广泛的应用。

（5）量子计算。澳大利亚自称有信心成为量子计算研究的世界领导者，并计划开发具商业可行性的量子计算机。澳政府与相关学术机构合作，向澳硅量子计算公司（Silicon Quantum Computing Pty , SQC）投资2500万澳元。

（6）数字贸易。数字贸易正为澳境内企业和消费者带来更多机会。据澳外交贸易部网站专题页面显示，约一半澳大利亚企业正以各种方式从事数字贸易，该比率还在迅速增长。预计到2030年与数字经济相关贸易额将增长210%，达190亿澳元。

6.4 数字经济战略

【2021年数字经济战略】

澳大利亚联邦政府一直高度重视数字经济建设，2021年7月，澳联邦政府发布首个《数字经济战略》，该战略和澳大利亚正在推进的《网络安全战略》《数据有效透明法案》相联系，和澳大利亚初步形成方案的《国家数字安全行动计划》《数据战略》《数据政府战略》相互配合。为支持上述多个战略计划，澳大利亚先后通过《网络云安全战略》《安全保护政策框架》《政府信息安全指南》《数据传输优先策略》等10多个政策文件，给予相应保障。

【2030年数字经济战略】

澳联邦政府于2021年再推出《2030年数字经济战略》。该战略提出，要建立现代化数字经济驱动澳大利亚未来的繁荣，2030年将建成全球前10位的领先数字经济社会。

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