对外投资合作指南（日本）-法规政策

1 贸易法规和政策

1.1 贸易主管部门

主管贸易的政府部门是经济产业省，其主要职责是综合管理日本各经济产业部门，制定贸易政策，加强国际经济合作与交流。

1.2 贸易法规

日本与贸易相关的主要法律和网页链接，分别如下：

《外汇及外国贸易法》

https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=324AC0000000228

《进出口交易法》

https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=327AC0000000299_20210301_501AC0000000071

《贸易保险法》

https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=325AC0000000067

《关税法》

https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=329AC0000000061

《关税定率法》

https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=143AC0000000054

《金融商品交易法》

https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC0000000025

1.3 贸易管理的相关规定

20世纪50年代，日本确立贸易立国方针，1955年加入《关贸总协定》，1958年撤消进口管制。不过，在部分商品类别上，进出口仍有一些限制。

【进口管理】

日本有绝对禁止进口的商品，有实施配额制进口商品，有受关税配额制度规制的进口货物。

关于日本进口管制的详情，可参考以下网页链接：

www.meti.go.jp/policy/external_economy/trade_control/index.html

www.meti.go.jp/policy/external_economy/trade_control/04_kamotsu/02_import/import_kamotsu.html

【出口限制】

特定货物出口，需参照相关法律法规，并获得批准后方可出口。相关出口限制的规定，请参看以下网站。

https://www.meti.go.jp/policy/anpo/

1.4 进出口商品检验检疫

日本对进出口商品检验检疫，包括农产品、动物、植物三种类别。

就中日经贸关系而言，规范农产品检验检疫的《肯定列表制度》已成为影响中国农产品输日的最大因素。近年，日本政府已适度放开对中国输日禽肉和水果类产品的限制，中国指定地区生产的部分农产品如稻草、南瓜等，也可进入日本市场。

【农产品检验检疫】

日本对食品制定了堪称世界最为严格的检验检疫标准。《食品卫生法》对在食品中残留的农药、饲料添加剂和动物用药等实施《肯定列表制度》，规定了799种农业化学品在各种农产品中的5万多个残留最低限量，对其余未规定具体标准的项目，一律实行0.01PPM的标准。

日本政府规定，对输日农产品进行监控检查抽查比例为10%，发现超标则提高抽查率至50%，对两次以上查出相同化学物质残留超标的农产品实施100%检查。详情参见以下网址。

https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/shokuhin/zanryu/index.html

【动物检疫】

根据《家畜传染病预防法》，日本对自国外进口的动物和畜牧产品实施严格的检验检疫，未接受检疫携带畜牧产品入境日本，将处以3年以下徒刑或100万日元以下罚款。

详情参见网址：https://www.maff.go.jp/aqs/

【植物检疫】

根据《植物检疫法》，日本对进口植物进行检疫。流程如下：

——由进口者提出动植物检疫检查申请，可提交出口国植物检疫检查证明书。

——由检疫官员目测是否有病虫害虫附着，或实施抽样检查。

——未发现即出具合格证明书，予以通关；如有发现，将进行消毒处理后出具合格证书，或予以废弃处理，或退回原进口国。

动物检疫流程与此相同。

详情参见网址：https://www.maff.go.jp/pps/

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