对外投资合作指南（美国）-投资环境

1 投资吸引力

【竞争优势】

美国是世界上规模最大和最发达的经济体。美国的市场体制、规章制度和税收体系给外国投资者充分的经营自由。在世界经济论坛全球竞争力指数中，美国在创新、市场效率、高等教育和培训以及综合经商方面名列前茅。世界银行《2020年营商环境报告》显示，美国在全球190个经济体中，排名第6位。世界知识产权组织发布的《2022年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中，美国综合指数排名第2位。

【支持创新举措】

美国历届政府对科技创新都高度重视，对高新技术产业表现出明显的政策倾斜，通过各项法案激励企业进行创新，激励措施主要包括税收优惠、重点项目资助、引导联合研究等。此外，拜登政府提出要大力加强研发投入，在机构设置上，拟将国家科学基金（NSF）改为国家科学技术基金，将与产业联系更紧密的应用技术开发提高到与基础科学研究同样重要的地位。在投入方向上，拟重点支持量子计算、人工智能、先进半导体制造等前沿技术。具有拜登政府特色的是，投入方向中重点突出了绿色低碳和新能源技术，将其视为未来产业科技竞争高地，并预计为此投入350亿美元。

2 金融环境

2.1 当地货币

美国货币是美元。

2022年3月31日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.3482元。美元兑换欧元的汇率为：1美元对0.9034欧元。2022年4月以来，美元对人民币汇率波动较大，截至2022年11月8日，银行间外汇市场人民币汇率中间价为1美元对人民币7.2150元。

2.2 外汇管理

美国财政部负责制定资本和外汇的相关规定。美国对非公民的利润、红利、利息、版税和费用的汇出没有限制。对部分列入名单的国家实施贸易制裁和禁运，限制包括贸易支付、汇款和其他类型合同和贸易交易。

美国财政部也对禁运国家或与恐怖活动有关的一些公司，及来自动荡地区的麻醉品和钻石的支付款项、汇款和其他交易进行管制。

所有美国公民、在美国永久居住的外国人、企业及美国公司的海外分支机构，都要遵守这些制裁和禁运规定。

2.3 银行和保险公司

【银行机构】

美国银行系统是一个以商业银行为主，包括中央银行、储蓄机构、投资银行和政府专业性银行在内的庞大体系。

通常将美国联邦储备银行（简称美联储）视作美国的中央银行。主要职责包括制定并负责实施相关货币政策，对银行机构实行监管，维持金融系统稳定等。

美联储对美国本土和外资银行机构进行监管。根据美联储2022年《监管报告》，美国本土和外资银行机构分为四类，第一类为美国全球系统重要性银行8家，包括美国银行、纽约梅隆银行、花旗集团、高盛集团、摩根大通、摩根士丹利、道富银行、富国银行。第二类为其他总资产超过7000亿美元的银行，包括本土北方信托银行，外国合资银行巴克莱、瑞信、三菱日联银行、三井住友银行、多伦多道明银行等5家。第三类为总资产在2500亿美元至7000亿美元的银行，包括本土第一银行等5家、外资控股银行德意志银行美国分行等6家、外国合资银行加拿大皇家银行等6家。第四类为总资产在1000亿美元至2500亿美元的银行，包括美国运通等10家本土银行，及汇丰北美分行等11家。

【保险公司】

保险公司按业务性质可分为人寿保险公司和财产保险公司两类。根据标准普尔全球市场情报统计的2021年个人保单的市场份额计算，市场占有率排名前5的人寿保险公司为西北互惠、纽约人寿、万通人寿、保德信人寿、林肯人寿。

【中资银行】

中国银行、交通银行、招商银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行等在美设有分行，提供针对中美企业的投资、贸易融资和清算服务。具体信息见下表。

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