一年一度的市两会今天正式结束。在今年的政府工作报告里，不但有聚焦产业强市的发展实绩、坚持以人为本的民生实事，还有稳步推进的“三农”成果。“坚持农业农村优先发展，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”更是作为2024年全市工作的重要部分写入其中。本期金色田野，就来梳理政府工作报告中的“三农热词”。
热词一 “粮食总产量五连增”
政府工作报告中提到，粮食总产量连续五年保持增长。细致来看，2024年，我市坚持稳面积、稳产量两手发力，全年粮食播种面积稳定在206.69万亩，较上年增加1.17万亩，增幅0.57%；全年粮食总产量98万吨，较上年增加0.13万吨。
这一喜人成绩得以实现，离不开我市推进“7+5”督查指导粮油生产工作机制、落实落细防灾减灾、推进单产提升项目、完善资金政策支持等一系列“实举措”“真功夫”。据统计，2024年全市累计发放稻谷补贴1550万元、种粮大县奖补资金20万元、规模种豆补贴65.75万元；实施粮油规模主体单产提升行动项目77个，下达资金112.5万元，关键技术覆盖面积2.39万亩。引进推广农业新品种、新技术、新成果30项（个）以上，世业镇镇麦12号最高亩产596.2公斤，再次刷新小麦高产纪录。
牢记粮食安全“国之大者”，严格落实粮食安全“党政同责”，坚决扛稳粮食安全政治责任，这是我市一贯以来对粮食稳产保供的坚定决心。2025年，我市将继续保障粮食安全和重要农产品供给。加强粮食和重要农产品综合生产能力、综合流通能力建设，创造性落实藏粮于地、藏粮于技战略，增强粮食生产系统韧性，绿色优质农产品比重达到75%以上，粮食总产量保持在98万吨左右。同时，严守耕地保护红线，新建和改造提升高标准农田4万亩。
热词二 “扎实推进富民强村”
富民强村工作是我市坚持走共同富裕道路，千方百计拓宽农民增收致富渠道，让农民过上更加富裕美好的生活的有力举措。
在富民方面，2024年，我市深入实施农民收入十年倍增计划，全方位落实就业优先政策和创业扶持政策，截至目前，新增农村劳动力转移就业4700人，成功扶持农民创业4433人。打造返乡人员创业示范基地26家、农民创业园55个，吸引1230名返乡农民工入驻。前三季度，全市农林牧渔总产值增幅3.7%、全市农村居民人均可支配收入28458元，均高于省均0.4个百分点，增幅分别列全省第4、第6，城乡收入比由上年同期的1.85:1缩小至1.82:1。
在强村方面，2024年，全市统筹开展富民强村帮促第二阶段行动，市级组建18个市领导挂钩的“六个一”帮促团队，全市选派138名驻村第一书记，54名乡村振兴指导员、科技兴农员、金融助理员到村指导帮促。同时，统筹利用省级资金3270万元、市级资金3000万元，建成34个乡村振兴联合体党委、5个现代农业产业党建联合体和149个党组织领办合作社，指导实施100个党组织领办村级集体经济项目。此外，持续开展消费帮扶，前三季度各级机关和企事业单位购买经济相对薄弱村农产品超900万元，预计2024年全市村均集体经营性收入达到200万元。
政府工作报告中提到，2025年，我市将加大新型农业经营主体培育力度，创新农民与市场的有效利益联结机制，稳步推进农民收入十年倍增计划；推进农村一二三产融合发展，支持发展现代设施农业，实施农业品牌精品培育计划，新增产值超2亿元农业企业2家，村均集体经营性收入超200万元。
热词三 “宜居宜业和美乡村”
政府工作报告中提出，我市新认定省级宜居宜业和美乡村71个，城市让乡村更美好，乡村让城市更向往。
建设宜居宜业和美乡村旨在提升基础设施和公共服务水平，促进产业发展，强化乡风文明建设，营造和谐的乡村文化内核和精神风貌。2024年，将宜居宜业和美乡村建设作为全年重点工作，强势推进首批71个宜居宜业和美乡村建设，积极申报茅山老区和扬中市三江湾及北部滨江片区、世业洲片区三个省级片区建设，共获省级专项奖补资金超1.8亿元。同时，组建工作专班，定期研究调度，开展专题培训，召开专班会议7次，指导52个培育村编制完成项目建设方案。截至目前，85个三江湾及北部滨江片区2024-2025年计划建设项目已全面启动，完成投资3026万元；茅山老区片区2024年计划开工项目84个，完成投资2621万元。
2025年，我市将深入实施新型城镇化战略，强化乡镇联城带村，统筹考虑县域城镇和村庄规划，一体推进县、镇、村基础设施建设管护，促进城乡有效连接、功能互补。同时巩固拓展违法建设整治和路域环境综合整治成果，建立健全预防和查处违法建设长效机制。
热词四 “深化农村重点领域改革”
农村改革涉及面广、关联度高，在确定重点任务时要更加注重系统性和实效性，做到“大处着眼、小处着手”。
2024年，我市在全省率先将农民专业合作社联合会扩展为合作社、家庭农场两类新型农业经营主体全部参与的联合会，建设运营全省首家完全市场化运作的新型农业经营主体服务中心，截至目前，服务各类农业经营主体151家，为7家主体解决贷款410万元。同时，丹阳市建立了粮食规模经营主体土地流转价格熔断机制，实行最高和最低限价，保护实际种粮户利益，今年已熔断49笔；句容市依托第四轮农村改革试验区，将农产品质量安全的信用等级运用于纯信用贷款之中，推出了全省首个“农安贷”信贷产品。此外，我市还加大农民创业融资帮扶，截至目前，全市涉农贷款余额3103.82亿元，其中农林牧渔业贷款余额407.18亿元，同比增幅57.66%，累计为916名农民发放富民创业担保贷款1.33亿元。
政府工作报告中提出，2025年，我市将深化农村重点领域改革，深化农村承包地“三权分置”改革，引导土地经营权有序流转，推进农业适度规模经营。稳慎推进农村宅基地制度改革，深化农村集体经营性建设用地入市试点，赋予农民更加充分的财产权益。深化金融支持乡村振兴“金穗行动”，提高农村金融服务的覆盖面和可得性。加强农业社会化服务主体能力建设，发挥家庭农场服务联盟作用，提升家庭农场、合作社经营和市场竞争力，力争建成区域性农业综合服务中心4个以上。
热词五 “深化推广‘戴庄经验’”
推广“戴庄经验”对新时代促进质量兴农、绿色兴农具有重要示范意义。
2024年，我市进一步放大“戴庄经验”生态技术特色，稳步推进生态循环农业“扩面、提质、融合”，实施第四批12个市级生态循环农业试点村建设，累计建设53个省、市级试点村。加快农业科技成果转化与推广，立项“1+1+N”新型农技推广项目10个，扶持重大农业技术推广项目4个，亚夫科技服务团累计派出专家服务3500余人次，培训农民15000余人次，帮助解决农业生产问题700余个。
政府工作报告中提出，2025年，我市将深化推广“戴庄经验”，因地制宜实践作物多样性保护生产模式。锚定目标要求，我市将做好第三批优秀“新农人”选拔工作，组织申报市级乡村振兴带头人“头雁”培育示范项目，围绕优质粮油、特色园艺、现代畜牧等六大产业链，新立项市级“1+1+N”农技推广项目，新建粮食类科技示范基地，推进农业废弃物综合利用，落实好秸秆离田利用补贴政策，确保秸秆综合利用率稳定在95%以上。（记者 周迎）