《镇江市电子政务外网管理办法（试行）》政策解读

为进一步提升政务服务效能，保障网络安全与稳定，市数据局牵头起草《镇江市电子政务外网管理办法（试行）》，标志着全市电子政务外网（以下简称“政务外网”）建设与管理迈入规范化、高效化新阶段。

一、  起草背景

近年来，随着政府决策科学化、社会治理精准化、政务服务高效化以及5G、IPv6+、云计算、大数据、人工智能等新技术加快迭代演进，城市运行管理、应急指挥调度、重大活动保障等多元化业务与应用场景不断丰富，亟需加强全市电子政务外网规范管理。市数据局根据《江苏省电子政务外网管理办法（试行）》要求，结合镇江市实际情况，起草了《镇江市电子政务外网管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

二、  起草过程

1.调研分析：市数据局在起草过程中，充分调研当前镇江市电子政务外网的建设、运行和管理现状，分析了存在的问题和下一步工作方向，为制定管理办法提供相应依据。

2.法规依据：在制定《办法》之前，市数据局认真研究了《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规以及《江苏省电子政务外网管理办法（试行）》等相关规范文件，确保制定的管理办法符合上位法要求，《办法》也充分借鉴了省内先进地区的经验做法。

3.征求意见：在起草过程中，市数据局广泛征求并吸收了市级机关各部门、各市（区）的意见建议；市司法局作了初步审查，符合依法合规的相关要求。

三、主要内容

《办法》共分为八章，涵盖了总则、职责分工、接入管理、运行管理和IP地址与域名管理等方面内容。具体内容如下：

第一章 总则，明确了制定管理办法的目的、办法适用范围、政务外网的定义和基本原则。

第二章 职责分工，明确了市数据局在政务外网管理运行中的职责，各市、区政府以及接入部门在政务外网建设、运行和管理中的职责。需要特别说明的是，主管和运行部门相关职责已根据《关于明确市数据局与市市域社会治理现代化指挥中心有关职责分工的通知》（镇编办通〔2024〕66号）文件进行了修改完善。

第三章 接入管理，规定了各部门接入政务外网的申请条件、审核程序和相应管理要求。

第四章 运行管理，即政务外网运行管理机构需要建立健全长效管理机制，包括提升网络质量分析、安全监测、态势预警和故障处置能力。

第五章 IP地址与域名管理，明确全市范围IPv4/IPv6地址和域名的规划、分配与管理职责。

第六章 安全管理，对政务外网运行管理机构和接入部门的安全职责进行区分界定，明确相应网络安全管理职责。包含密码应用安全、应急预案和响应联动机制、终端管理等内容。

第七章 监督与检查

管理办法的实施将使得电子政务外网的建设管理按照“统一规划、统一标准、统一管理、统筹建设、分级负责、保障安全”的原则进行。各级各部门应严格遵守管理办法的规定，切实履行职责，加强政务外网的建设、运行和管理。同时，市数据局也将建立监督考核机制，对政务外网的建设、运行和管理情况进行定期检查和评估，确保管理办法的有效实施。

第八章 附则

附件 提供了各级部门申请接入电子政务外网的流程和相应工作表单。

    市数据局将牵头建立监督考核机制，对政务外网的建设、运行和管理情况进行定期检查和评估，推动政务外网建设与管理工作的持续改进和优化，筑牢我市数字政府的基石。