党中央、国务院高度重视工业互联网发展，习近平总书记连续四年作出重要指示批示。工为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极落实国家工业大数据战略和工业互联网创新发展战略，根据山东省人民政府办公厅《关于加快工业互联网发展若干措施的通知》（鲁政办字〔2020〕125号）和《山东省推进工业大数据发展的实施方案（2020—2022年）》（鲁政办字〔2020〕160号），制定《聊城市加快工业互联网和工业大数据发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。现解读如下：

一、出台背景

业大数据是工业领域产品和服务全生命周期数据的总称，受到党中央、国务院以及省委、省政府高度重视。习近平总书记指出，要系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设。2020年3月，国家印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，明确提出要支持构建工业等领域规范化数据开发利用的场景，提升工业数据资源价值。4月，工信部出台《关于工业大数据发展的指导意见》（下称《指导意见》），对加快推进工业大数据发展做出全面部署。研究制定《实施方案》，是贯彻落实国家部署要求的具体举措，对于加快我市工业转型升级和高质量发展具有重要意义。

为全面贯彻落实习近平总书记关于工业互联网和工业大数据的重要指示精神，山东省人民政府办公厅印发了《关于加快工业互联网发展若干措施的通知》（鲁政办字〔2020〕125号）和《山东省推进工业大数据发展的实施方案（2020—2022年）》（鲁政办字〔2020〕160号），为充分发挥工业互联网的创新引领作用，激发工业数据资源要素潜力，推动工业企业降本提质增效，加快聊城市新旧动能转换，起草了《聊城市加快工业互联网和工业大数据发展实施方案》。

二、起草依据

以山东省人民政府办公厅《关于加快工业互联网发展若干措施的通知》（鲁政办字〔2020〕125号）和《山东省推进工业大数据发展的实施方案（2020—2022年）》（鲁政办字〔2020〕160号）等文件为依据，结合我市实际，制定本《实施方案》。

三、起草过程

《实施方案》在起草过程中，充分学习借鉴省内外其他市的经验做法，也得到了市直有关部门和各县（市、区）的大力支持，提出了不少修改意见，还征求了市政府特邀顾问的意见。《实施方案》通过了市司法局的合法性审查。

四、主要内容

第一部分是发展目标。明确了到2023年，工业互联网网络基础设施建设深入推进，企业外网全面具备互联网协议第6版（IPv6）支持能力；工业互联网平台全面提升，工业大数据平台、工业基础大数据库和工业大数据中心加快建设，工业互联网新技术、新模式、新业态广泛应用，实现工业互联网深度应用企业100家以上，上云用云企业达到13000家，实现行业工业大数据平台突破。

第二部分是重点任务，包含四个方面十六项具体措施。一是夯实网络基础。提出建设完善基础通信设施、加快5G网络建设应用、完善工业互联网行业标识解析体系；二是搭建多级平台。提出提升企业信息化基础应用水平、建设企业级工业互联网平台、建设行业级工业互联网平台、建设跨行业跨领域工业互联网平台、促进工业数据共享开放；三是完善发展环境。提出培育发展大数据产业、完善人才培养体系。四是实施六大专项行动。提出5G场景示范行动、标杆塑造行动、技术改造行动、供需对接行动、素质提升行动、安全固基行动。

第三部分是保障措施，主要包括共两大保障措施。一是强化部门协同，坚持政府引导服务原则，加强部门间协同，充分激发企业创新实践积极性，为工业互联网、人工智能等数字经济新业态发展留足空间。二是强化政策支持，引导依法设立工业互联网发展基金，支持工业互联网领域基础设施和平台建设、科技创新、成果转化、企业孵化等。市财政每年安排专项经费，用于工业互联网评估诊断服务、工业互联网课题研究、政府决策专家咨询、专题培训等。