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2023-05-09鲁工信工联〔2023〕72号
各市工业和信息化局，有关单位：
现将《山东省工业互联网平台培优工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
山东省工业和信息化厅
2023年5月5日
（此件公开发布）
山东省工业互联网平台培优工作方案
根据《山东半岛工业互联网示范区建设规划（2022-2025年）》《山东省制造业数字化转型行动方案（2022-2025年）》等文件要求，为深入实施“工赋山东”专项行动，进一步健全我省工业互联网平台“省级平台-国家级特色专业型平台-国家级‘双跨’平台”梯次培优体系，更好支撑制造业数字化转型，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻党的二十大精神，深入落实省委、省政府关于创新发展工业互联网的决策部署，锚定“走在前、开新局”，以打造全国领先的工业互联网平台体系为牵引，以推动平台大规模参与监测为重点，坚持“以评测促发展、以培优提能级”双向发力，推动省级工业互联网平台基础能力、服务水平明显提升。到2025年，累计培育省级重点平台300家以上、国家级特色专业型平台40家以上、国家级“双跨”平台5个左右，多层次、系统性平台体系初步建成，引领工业互联网发展迈向更深程度、更广范围、更高水平。
二、重点任务
（一）建立山东省工业互联网平台培优库
1.设置分类分级梯次。平台培优库设置国家级平台、省级重点平台和省级储备平台三个梯度。省级重点平台和省级储备平台划分特色型、专业型、综合型三个类别，对于省级重点平台，在分类基础上，按照平台成熟度，每一类设置一级、二级、三级，其中三级为最高级别。
2.确定培育培优路径。省级储备平台可向上申报省级重点平台，评审时予以优先考虑。省级重点平台中特色型和专业型平台可向上申报综合型平台。对成熟度达到三级的省级重点平台，优先推荐申报国家级“双跨”平台或特色专业型平台。
3.制定平台遴选标准。聚焦平台基础能力、服务能力、应用方向、网络安全等维度，参照国家级“双跨”平台、特色专业型平台遴选办法，突出平台赋能应用成效，进一步完善省级平台遴选标准，作为平台评审、评价依据。
4.推进平台择优入库。将已获评省级及以上平台全部纳入平台培优库，包括4个国家级“双跨”平台、29个国家级特色专业型平台和155个省级重点平台（附件2）。每年组织开展一次平台入库申报工作，按照省级重点平台遴选标准，对申报平台开展平台评审，根据评审结果择优确定为省级重点平台，其他视情况纳入培优库，作为省级储备平台。
5.实施平台动态管理。定期监测平台培育和应用情况，对发展成效不明显、培育进展停滞的平台予以提醒，对不再满足省级平台遴选标准的予以清退。省级重点平台的认定有效期为三年，到期后由省工业和信息化厅组织复核。有效期内的省级重点平台，若发生更名、合并、重组、跨省迁移等与遴选标准有关的重大变化，需在3个月内报告。若发生较大以上安全生产事故或严重失信、偷漏税等违法违规行为，直接清退。
（二）开展平台监测评价
1.搭建平台监测系统。编制山东省工业互联网平台字典，围绕标志性产业链发展、数字化转型等重点工作构建指标体系，形成重点要素清单。对平台持续动态监测，监测获得的工业APP数量、连接设备数量、服务企业数量、解决方案数量等核心要素，作为推荐申报国家级平台的参考采信依据。
2.建设成效评价系统。基于接入系统的平台运行数据，开展跨行业跨区域数据联动分析，构建成效评价指数体系，开展动态评价并进行“数字画像”，形成可视化培育成效，直观展示平台企业各项指标发展情况。
3.开展重点平台评价。对于国家级平台、省级重点平台，每年定期开展平台评价，对平台的基础能力、服务能力和应用能力进行成熟度评估，评价结果作为激励奖励、平台分级等评定依据。
（三）强化分类分级培优
1.加大财政政策引导。按照省级财政支持工业互联网发展政策要求，对省级及以上重点平台进行全面评价，对主营业务收入、工业设备连接数、用户及开发者数、服务中小企业数等指标综合排名靠前的平台，省级财政按政策标准给予资金奖补。
2.分类分级对标培优。遴选一批基础能力强、发展成效好、经验可推广的专业型、特色型省级平台作为标杆，组织同类别、同行业平台看样学样、加强合作交流，共享平台优质资源，促进共同提高；对于不同类别、不同行业的省级平台，组织向国家级“双跨”平台、特色专业型平台对标学习，找准平台发展方向，提升平台发展水平。
3.瞄准弱项精准培优。依托平台监测系统，探索测算平台发展指数等，找准制约平台高质量发展的瓶颈难题，委托第三方专业机构进行诊断评估，针对性给出意见建议，助力平台加快补齐发展短板。推动同类平台找问题、补弱项、扬优势，全面提升各类各级平台建设水平。
4.支持提升发展能级。推动平台深入参与“工赋山东”活动，联合举办峰会论坛、场景反向路演、供需牵手对接、工业互联网“一体化”进园区等活动，加快平台应用推广。定期发布工业互联网场景需求，引导平台丰富产品供给，开发轻量化的应用服务、研制易部署的解决方案，为大规模企业应用提供多元化产品。
5.培树一批标杆示范。开展工业互联网平台“十佳”评选工作，通过平台监测系统，评选十佳领军平台、十佳新锐平台、十佳工业互联网APP等。重点关注发展潜力大、特色优势明显的省级重点平台，积极帮助开拓市场、推广应用，对于成熟度达到三级的省级重点平台，支持争创国家级平台。
6.鼓励创新推广模式。围绕平台化设计、智能化制造、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理，推动平台联合应用企业打造“平台+新技术、+新模式、+新场景”解决方案。鼓励平台探索前期免费或者较少收费，后期按收益比例分成的推广模式，提升平台应用粘性和市场开拓能力。
三、保障措施
（一）健全推进机制。省工业和信息化厅统筹推进全省工业互联网平台培优工作，各市工业和信息化局要建立相应的工作机制，形成平台培优工作合力。充分发挥社会组织作用，集聚相关科研院所、行业协会、专家智库等优质服务资源，构建多方参与的平台培优体系。
（二）加大支持力度。加强政府财政专项资金使用，引导金融机构开发“工赋贷”等专属产品，加大对优质平台的支持力度。鼓励有条件的地方创新财政支持方式，做好平台培育储备，推动重点平台项目落地实施，争创更多具有全国影响力的平台。
（三）加强宣传引导。将工业互联网平台培优列入制造业数字化转型、工业互联网示范区建设重点工作，加强政策解读，宣传推广典型经验、做法，持续扩大知晓率、影响力、落地性，激发平台企业发展动力，推动更多平台入库培优。
