郑州市财政局多点发力推进绩效监控提质增效

近年来，郑州市财政局以制度建设为引领，以实现绩效目标为导向，扎实开展绩效运行监控管理，逐步实现“制度化、规范化、精准化、信息化、一体化”，构建起“全面覆盖、突出重点、权责对等、约束有力”的绩效运行监控新格局。

一是基于实践建章立制，实现绩效监控制度化。2019年9月，郑州市财政局选取21个重点项目启动市级预算绩效监控，在试点基础上制定出台市级预算绩效监控管理办法，明确了绩效监控范围和内容、监控方式和流程以及监控结果应用等。2022年，进一步修订完善监控管理制度，首次将部门整体支出纳入绩效监控范围，并将预算执行中追加预算和细化后的主管处室专款纳入监控范围。

二是统一监控方式方法，实现绩效监控规范化。将绩效目标完成程度和预算执行进度作为监控的主要内容，以部门日常监控和定期汇总分析作为主要监控方式，按照“谁支出，谁负责”的原则，由部门单位开展绩效运行日常监控，重点监控预算执行进度、预期绩效目标实现情况等。在部门日常监控基础上，每年8月，对1-7月预算执行情况和绩效目标实现进度集中开展一次绩效监控汇总分析。同时，选择涉及经济社会发展重点领域、社会关注度高的项目开展财政重点绩效监控。

三是聚焦重点政策重大项目，实现绩效监控精准化。2022年，在部门单位绩效自行监控全覆盖的基础上，选取18个项目开展绩效监控财政抽查复核，形成绩效监控抽查复核报告，涉及预算资金3.25亿元，提出问题整改意见建议60余条，并督促部门单位全部整改到位，确保了预算执行和绩效目标实现“双到位”。

四是以线上监控为主，实现绩效监控信息化。充分利用现代化网络信息技术手段辅助开展预算绩效监控，依托河南省预算管理一体化平台，搭建预算绩效管理信息系统，通过挂接预算指标下达和资金支付系统数据，对资金支付进度进行动态监控，推动实现项目流、资金流、绩效流“三流合一”。截至目前，共完成1310个项目支出绩效监控，涉及政府预算资金574.18亿元；完成199个部门整体支出绩效监控，涉及部门预算资金449.37亿元。

五是全流程管理，实现绩效监控与预算执行一体化。将绩效运行监控作为全流程的持续性管理手段，实现绩效监控与预算执行“四同步”——同步布置、同步实施、同步监督、同步考核，推动绩效监控与预算执行深度一体化。年度预算开始执行后，部门单位同步开展日常监控，保持绩效监控范围与预算执行范围一致，不断拓宽预算绩效监控的广度。