怎样守住不发生规模性返贫的底线 ——炎陵县委书记尹朝晖调研群众增收就业
无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，防返贫都是重中之重。
地处罗霄山深处的革命老区炎陵县，2018年8月脱贫摘帽，是湖南首批脱贫摘帽的5个国家级贫困县之一。2020年8月，该县高质量全面通过国家脱贫攻坚普查，国务院督查组称之为“县域精准脱贫样板”。
炎陵山区基础设施薄弱，产业结构单一，返贫风险依然存在。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要以怎样更有力的举措防范化解规模性返贫风险，促进脱贫群众持续稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线？6月初，炎陵县委书记尹朝晖进企入户，问计于民。
【把脉问诊】
富农产业结构单一，“鸡蛋不能放在一个篮子里”
再过1个多月，炎陵黄桃就要上市。今年的黄桃长势如何？产业富农的路子怎样才能走宽走实？
尹朝晖走进黄桃园时，张春辉正组织农户为黄桃除草。
“今年桃子种得怎么样？”
“这一批果树才种3年，今年挂果，明年进入盛果期。”张春辉家住中村瑶族乡中村村，1999年返乡创业种植高山水果，是炎陵最早一批种植黄桃的大户。他现在种有黄桃、柰李等100余亩，带动村里96户脱贫户致富。
说话间，张春辉电话响起，一个客户提前预订黄桃。
“生意蛮好嘛！”
“还可以。今年雨水不多，桃子长势蛮好。”
“雨水多，对黄桃收成影响有多大？”
“影响产量，口感也没那么好。”
“碰到这种情况，有没有别的办法增收？”
“有。”张春辉转身走到黄桃树边，竹篱笆上爬满一种藤蔓植物。
“这是什么？”
“白蔹，一种有清热解毒功效的中草药。”
“种了多少？经济效益怎么样？”
“去年开始种的，套种在100亩果园里。白蔹种植期长，3年才能采摘，每亩产量5000公斤，每公斤10元左右，收益还可以。”张春辉呵呵一笑。
“挣钱不少啊！其他农户也跟着种吗？”尹朝晖特别关心种植大户的带动作用。
“才开始试种，已经有5户跟着种，大部分还在观望。”张春辉说，“等我赚了钱，大家肯定会跟着干。”
“鸡蛋不能放在一个篮子里。但凡碰到雨水多黄桃不好的年景，中药材可以弥补亏空。”中村村党总支书记刘渝沅介绍，村里正出台措施奖励种植户，推广中药材种植。
“100亩白蔹3年长成，收益就是500万元。”尹朝晖感慨，“只要肯干，不用去远方，在家里发展种植业也能致富。”
“我们的产业结构还是比较单一，要‘多条腿走路’。”尹朝晖交代县乡村振兴局、县农业农村局负责人，马上就此深入调研，形成可行性报告，推广中药材种植，将其发展为黄桃之外又一富农产业。同时，开展碳汇经济调研，打造脱贫群众持续稳定增收的“多重保险”。
“这是我的电话号码，有困难，你直接找我！”临走前，尹朝晖将自己的电话号码留给张春辉，鼓励他大胆闯，为种植中药材“立标打样”。
离开黄桃园，尹朝晖又走进叶明针、张运龙两户果农家。与张春辉一样，两人对今年黄桃丰收充满信心，希望县里加大宣传力度，拓宽销售渠道。尹朝晖仔细聆听。
就业渠道还要拓宽，内生动力贵比黄金
炎陵高新区在炎陵县城边上，聚集该县主要“就业扶贫车间”。
银太纺织有限公司以生产棉、化纤纱线、布等为主。走进厂区，尹朝晖直奔前纺车间。
“在这里上班每月能拿多少工资？”等女工刘竹群忙完手头的活，尹朝晖上前问道。
“刚来时2600元，现在涨到6500元。”刘竹群回答。
48岁的刘竹群是炎陵霞阳镇天坪村人，丈夫2016年去世后，她带着两个儿子艰难度日，被纳入建档立卡贫困户。2019年，在当地部门帮扶下，刘竹群进入银太公司工作。因表现突出，升为车间班组长。
“去年，拆了老屋砌了一栋3层楼新房，也没有外债，生活越来越有奔头。”刘竹群的勤俭持家和努力上进，感动了尹朝晖一行。
“像她这样的脱贫劳动力，厂里有多少？”尹朝晖问银太公司总经理王勤。
“我们是2007年招商引资落地的。得益于这里的良好营商环境，企业一年一个台阶，去年产值2.43亿元，吸纳脱贫劳动力62人。”王勤回答。
“一人就业，全家脱贫。全县脱贫劳动力就业情况怎么样？”尹朝晖问一起调研的炎陵县人力资源和社会保障局局长张志勇。
张志勇说，依托工业园区，全县安置就业1.5万人，人均年增收3万余元。通过各种就业方式，全县累计转移农村脱贫劳动力就业8424人。
“企业如何才能安排更多人就业，在乡村振兴中发挥更大作用？”尹朝晖问计王勤。
“扩大产能。我们马上就要上一条自动化生产线，肯定会新招工人。”
“非常好！你们遇到什么问题没有？”
“现在纺织行业竞争激烈，企业利润比较低。”
“那要想办法延伸产业链。银太公司不只是简单生产布料，还可将布料加工成衣服。一匹布可能只是几十元，但一件衣服则可上百上千元。银太公司能否打造‘炎帝服饰’品牌，带动更多人就业？”尹朝晖说。
尹朝晖交代县委办工作人员，召集相关部门对全县产业项目进行再梳理，有的放矢开展精准招商，不断强链补链，做大产业，增加就业。
走访结束后，尹朝晖在中村瑶族乡周家祠召开屋场会。
长条板凳围成圈，大家落座后各抒己见。“加强主流媒体宣传力度的同时，加强新媒体宣传，扩大炎陵黄桃影响力，拓展黄桃销售渠道”“整合红色资源，增设路灯、微集市等基础设施，留住游客”……
“增收致富，关键还是靠自己。”尹朝晖再次提及在叶明针家走访的感受。今年67岁的叶明针，是中村村唯一一户重点返贫监测户。2018年，他儿子患肝癌去世，儿媳外出务工，他和老伴照顾两个年幼的孙子。老人背起锄头，种下150株黄桃树。借钱买来一辆面包车，翻山越岭到郴州进购东江鱼，逢圩贩卖。
尹朝晖将满头白发的叶明针拉到身边坐下，动情地说：“叶明针这样的脱贫户，本来可以靠政府，却用自己的双手撑起了这个家。老区百姓如此淳朴、勤劳，我们没有理由不带着深厚的感情把工作干好，尽全力帮助他们稳定增收，过上更好的日子。”
“因地制宜，因户施策，因人施教，集中力量，动态监测，坚决清零，炎陵县要成为乡村振兴的一面旗帜。”尹朝晖话音未落，众人掌声雷动。
【调研感言】
推动特色产业“多点开花”
炎陵县委书记 尹朝晖
绿色是炎陵最靓丽的底色，生态是炎陵最珍贵的资源。如何守住绿水青山，创造更多的“金山银山”，促进脱贫群众持续增收？这次调研，就是要推动炎陵特色产业“多点开花”。
好山好水好生态。炎陵县委通过不断调研，因地制宜提出“绿色崛起、融合振兴，立足‘三园’（全球华人的精神家园、中国革命的红色家园、宜居宜游的美丽家园）、打造‘三基地’（文旅康养基地、生态工业基地、特色农业基地）、建成‘三区’（国家级绿色发展先行区、湘赣边协同发展样板区、长株潭融合发展幸福区）”的发展思路，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
乡村振兴的关键是产业振兴。炎陵要大力发展乡村富民产业，主攻炎陵黄桃延链、强链、补链，发展林下中药材种植，打造湖南优质中药材基地，积极探索碳汇经济发展模式，全力培育精品民宿、竹笋产业等绿色新增长点，完善联农带农富农机制，不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，坚决守住不发生规模性返贫底线。
【随行随笔】
同心同向，乡村振兴前景光明
李永亮
从车间到农家，从果园到屋场，这是一次解决问题的调研，更是一次饱含深情的调研。
发展产业、拓宽就业，是促进群众增收的关键。炎陵县在巩固黄桃产业同时，“多条腿走路”，推动中药材种植，壮大文旅、白鹅、油茶、竹笋等产业，打造更多富农产业，找对了方向，走对了路子。
方向正确，还要步子坚实。屋场会上，与会人员直面问题，亮思路，谈办法。县主要领导要求尽快拿出方案，细化落实，执行到位。
1929年5月，彭德怀带领红军部队到炎陵，在农家墙上写下标语：“共产党是为无产阶级饭吃衣穿屋住的党。”这是共产党人的初心写照。
94年过去，从分田到户到改革开放，从脱贫攻坚到乡村振兴，共产党人朝夕必争，真抓实干，努力让人民群众过上更好的日子。
重点返贫监测户、67岁的叶明针不等不靠，靠种桃、贩鱼稳定脱贫。尹朝晖说，我们有这么淳朴、勤奋的群众，没有理由不守住不发生规模性返贫底线。
党和人民同心同向，乡村振兴前景光明。
【调研之后】
在调研中发现的问题、听取的建议，尹朝晖逐一交办。6月6日，记者回访，了解进展情况。
为拓展黄桃销路、壮大村集体经济，炎陵县农业农村局连夜开会讨论，确定将建设一批规模化、专业化、标准化的优质农产品基地；加大媒体宣传力度，发挥电商优势，提升精深加工能力，确保炎陵黄桃产销两旺。制定村集体经济奖励扶持方案，对发展村集体经济有突出贡献的个人和集体进行激励，激发基层干事创业的积极性。
就发展林下经济，炎陵高新区管委会主任、县林业局局长唐松华表示，做好“管林、治林、用林”三篇文章，加大产业扶持力度，完善“大型药企+合作社+农户”林下共享生产经营新模式，打响“药祖在炎陵、炎陵有好药”品牌，建设中国知名优质中药材基地。
对百姓普遍关注的改善乡村基础设施问题，县交通运输局将整合涉农资金，尽快硬化一批乡村道路、改建一批人行通道、增设一批照明设施。
炎陵县文旅广体局党组书记邹凯表示，将以承办第二届株洲旅发大会为契机，完善乡村文旅产业发展规划，积极争取项目资金，系统推进文物保护修缮、旅游基础设施升级、集镇微集市建设等，让游客愿意来、留得住。
湖南日报全媒体记者将持续关注这些问题的解决进展情况。
来源:湖南日报 声明:本文已注明转载出处，如有侵权请联系我们删除!
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